大阪府「升格」和東京都平起平坐，當地居民卻呈半數贊成半數反對的僵持原因是？
大阪都構想是大阪維新會於2010年所提倡，主要用意是消除大阪府及大阪市的【二重行政】的問題，計畫將行政區由24區重劃為5個特別區，就像東京都23特別區，統合後的大阪都可將市民福祉自大阪市下放至5個特別區，重劃後的大阪都5個特別區將與東京都23特別區有相同地位，藉此實現真正的地方分權制度。
這個議題在日本叫【大阪都構想】，因宣布將於2020年11月1日舉行第二次公投，讓市民表達支持或反對，而再度帶起一波討論，事實上這個議題來源已久，只因正反對聲音僵持不下，且牽涉層面極廣，影響巨大，而遲遲沒有定案，更在2015年舉行第一次公投時，擁有選舉權的210萬4076人之中，投票率66.83%，其中反對票70萬5585票、贊成票69萬4844票，以些微的差距宣布公投不通過。
說到這裡肯定很多外國人不明白，為什麼大阪府變成和東京都平起平坐的大阪都會如此僵持不下呢？升格為都不是一件好事嗎？
➤日本「都道府縣」市政制度
大阪一直以來是觀光熱門城市之一，不僅有繁榮的城市風華，還是擁有「天下廚房」稱號的美食之都！
對於較不了解日本施政的朋友，這裡簡單說明一下日本的行政劃分，日本行政劃分為「47都道府縣」包含1都(東京都．首都圈)、1道(北海道)、2府(大阪府、京都府)以及其餘43縣，每個地區又有大大小小的市町城鎮。將大阪「府」更改為大阪「都」，核心用意是【整合分散的執政改善行政弊端】，論及感性面，也蘊含著讓曾經貴為政權中心的大阪重拾榮光。
➤大阪的二重行政？
大阪府(深橘色)與大阪市(淡橘色)有各自的行政機關，長年以來一直有著二重行政的弊端，最好的例子就是建案りんくうゲートタワービル(大阪府提出)和ワールドトレードセンタービル(大阪市提出)，兩者都投入市、府莫大的預算，彼此角逐建築物的高度，最後大阪府建案以256.1m高勝出大阪市建案的256m，兩者只差了0.1m這也成了大阪二重施政弊端最有名的例子
提出大阪都構想的大阪維新會統計因為行政機關互不相讓，政客之間角逐權力，因而浪費掉或半途而廢的人民稅金，高達1兆6000億日幣以上，相當於4400億台幣，這些還只是建案部分，若是把人民福祉、醫療資源等也計算進去的話更是多不勝數，消除二重行政讓權力統一，防止政客之間惡意比拚，是大阪都構想的重點項目
➤優點聽起來很多，但為什麼大阪人還是反對？
話題再度回到「大阪都構想」公民投票，既2015年以些微差距宣布未通過的公投後，今年2020年11月1日將舉行第二次公投，公投舉辦前，日本各大媒體密切調查市民意見，其中每日新聞社在9月6日發表調查結果，其中71.8%認為「說明不夠清楚」，贊成票佔49.2%，將近半數，但反對票也有39.6%之高
反對派擔憂合併只會達成表面上的虛榮，不只無法實質解決問題，還會耗費更多人民稅金，而合併升都也意味著廢除大阪市，並不是所有人都樂見。值得關注的是，給出反對想法的市民不一定是反對議題，2020年全世界爆發武漢肺炎疫情，在這個需要避免人群聚集的時刻舉辦公民投票並非那麼妥當，可以確定的是這場公民投票的結果，對於大阪將有莫大的影響。
小編 Ginny
圖源 大阪維新會大阪都構想、pixabay、每日新聞